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《日博体育平台,日博体育在线 柳州市财政局 柳州市 教育局关于调整柳州市公办普通高中学费收费标准有关问题的通知》政策解读

来源: 日博体育平台,日博体育在线  |   发布日期: 2021-11-09 18:25    |  作者: 价调科

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《日博体育平台,日博体育在线 柳州市财政局 柳州市

教育局关于调整柳州市公办普通高中学费

收费标准有关问题的通知》政策解读

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为建立完善高中教育成本分担机制,促进我市公办普通高中健康可持续发展,满足人民群众对高质量高中教育的需求,根据国家、自治区和我市有关文件精神,在按照相关规定完成成本监审、公开征求意见、风险评估、公平竞争审查等程序基础上,参考区外同类收费水平及区内南宁等市收费标准调整情况,并报市人民政府批准后,市发展改革委、市财政局、市教育局联合印发了《日博体育平台,日博体育在线 柳州市财政局 柳州市教育局关于调整柳州市公办普通高中学费收费标准有关问题的通知》(柳发改规20213),对我市公办普通高中学费收费标准进行调整规范。

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一、调价背景和理由

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(一)建立政府和家长办学成本分担机制,适当调整柳州市普通高中学费标准,符合国家、自治区和柳州市关于高中教育发展的政策规定。《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》(国办发〔201929号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》(桂政办发〔2019114号)等文件均对公办普通高中的经费保障提出了成本分担、动态调整的要求。

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(二)当前偏低的高中学费标准与人民群众日益增长的接受更公平更高质量教育需求之间的矛盾愈加突出。我市公办普通高中的学费收费标准已有19年未进行调整。根据市发展改革委委托第三方做出的成本监审结论,柳州市18所公办高中2018-2019年每生每学期教育培养成本为6833.77元,且呈逐年上升趋势。按照现行我市及各县的财政收入状况、财政补助政策和收费政策,我市高中学校已难以维持正常运转,影响了当前普通高中教育的持续健康发展。因此有必要科学合理的调整我市高中学费标准,以多渠道持续性的资金来源支持学校不断改善办学条件,促进我市高中提升教育质量。

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(三)经济的平稳增长和城乡居民收入的逐年增加,为制定和调整柳州市公办普通高中学费标准提供了可能。2002年以来,经过多年的发展,我市经济总量持续快速增长,城镇居民收入也有了大幅提高。从柳州市统计局提供的数据可粗略计算出拟调整的最高收费标准较2002年核定的收费标准涨幅为128%,远低于我市2020年较2002年的GDP、财政收入、城镇居民可支配收入、农村居民人均纯收入等涨幅。因此,适当调整我市公办普通高中学费标准,符合我市经济社会发展水平。

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二、公办普通高中学费收费标准调整的主要政策依据

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??主要的政策依据有《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》《广西壮族自治区人民政府办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》《广西壮族自治区物价局关于印发〈广西壮族自治区定价目录〉的通知》《自治区教育厅等五部门转发〈教育部等五部门关于进一步加强和规范教育收费管理的意见〉的通知》《关于印发<柳州市普及高中阶段教育攻坚计划(2017-2020年)>的通知》

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三、公办普通高中学费收费标准调整征求意见情况

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2021年经市教育局提出调整收费标准申请后,市发展改革委在走访调查、成本监审、部门会商研究、参考比较南宁等区内部分城市调价方案等基础上,起草了调整收费标准的征求意见稿。随后通过发函征求政府部门意见、召开价格听证会,通过市发展改革委、市教育局官网向社会公示等多种渠道征求社会各界意见,收集到的反馈意见集中在收费调整执行“新生新办法、老生老办法”,希望学校规范高中收费项目和收费行为等方面。最后市发展改革委经多部门再次会商达成一致意见,本次高中学费调整执行“新生新办法、老生老办法”。

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四、《通知》的主要内容

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()明确我市公办普通高中按类别和等级制定差别化的学费收费标准并分步实施

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1.《通知》明确,对公办普通高中学费实行类别和等级管理,分两步进行调整。2022年春季学期起进行第一步调整:市属普通高中700/·学期,市属自治区示范性普通高中900/·学期;县属普通高中600/·学期,县属自治区示范性普通高中 800/·学期。

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2024年秋季学期起实施第二步调整:市属普通高中900/·学期,市属自治区示范性普通高中1100/·学期;县属普通高中800/·学期,县属自治区示范性普通高中 1000/·学期。

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2.考虑到特长生培养成本较高且学科间成本差异等因素,《通知》明确,经自治区教育厅评估认定的自治区星级特色普通高中或其他公办普通高中经教育主管部门批准列入学校年度招生计划且独立设置、单独成班的体育、艺术等特长生班的学费标准可在学校相应档次基础上上浮,最高可上浮40%。具体上浮幅度由各学校根据具体开办的特色班专业成本自主核定后在开学前一个月内报同级发展改革、教育、财政部门备案并公示后执行。

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3.考虑到城乡经济发展水平及居民群众承受能力差异,上述县属高中学费标准为最高限价,具体收费标准由各县发展改革部门会同财政、教育部门在最高限价内核定,即允许各县考虑自身实际情况确定本县属高中学费具体浮动标准。

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(二)明确公办普通高中学费的收取方式、退费规定

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《通知》明确公办普通高中学费按学期收取,不得跨学期预收。学费标准调整实施“新生新办法、老生老办法”。学生因故休学、退学、提前结束学业或经批准转学的,学校应根据实际在校时间退还学费。

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(三)明确高中学费减免规定

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《通知》明确,按照现行政策对就读普通高中的库区移民子女及在原国家扶贫开发工作重点县(目前我市为所辖三江县、融水县)就读普通高中的学生免除学费;对就读普通高中的脱贫户(原建档立卡贫困户)等家庭经济困难学生,包括低保家庭学生、特困救助供养学生、孤儿、事实无人抚养儿童、烈士子女以及家庭经济困难残疾学生免除学杂费。今后国家、自治区出台新的收费减免政策,由教育部门另行组织贯彻落实。????

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(四)明确对公办普通高中收费行为的监管

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《通知》明确学校要落实公示制度,通过官方网站、招生简章、入学通知书及校内显著位置设置的公示栏(公示牌、公示墙)等多种形式,公示收费项目、收费标准、计费单位、收费依据、减免规定、监督举报电话等信息,自觉接受社会监督。同时学校要建立健全收费台账制度,严格按照同级价格、财政部门的要求,每年定期报告年度收费收支情况。

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《通知》要求,各级发展改革、教育、财政部门要加强对公办普通高中收费的监督管理,督促指导学校建立健全收费管理制度,严格执行教育收费管理的有关政策和规定,严禁擅自增设收费项目、扩大收费范围和提高收费标准。

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政策解读

《日博体育平台,日博体育在线 柳州市财政局 柳州市 教育局关于调整柳州市公办普通高中学费收费标准有关问题的通知》政策解读

来源: 日博体育平台,日博体育在线  发布时间: 2021-11-09 18:25  作者: 价调科

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(一)建立政府和家长办学成本分担机制,适当调整柳州市普通高中学费标准,符合国家、自治区和柳州市关于高中教育发展的政策规定。《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》(国办发〔201929号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》(桂政办发〔2019114号)等文件均对公办普通高中的经费保障提出了成本分担、动态调整的要求。

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(二)当前偏低的高中学费标准与人民群众日益增长的接受更公平更高质量教育需求之间的矛盾愈加突出。我市公办普通高中的学费收费标准已有19年未进行调整。根据市发展改革委委托第三方做出的成本监审结论,柳州市18所公办高中2018-2019年每生每学期教育培养成本为6833.77元,且呈逐年上升趋势。按照现行我市及各县的财政收入状况、财政补助政策和收费政策,我市高中学校已难以维持正常运转,影响了当前普通高中教育的持续健康发展。因此有必要科学合理的调整我市高中学费标准,以多渠道持续性的资金来源支持学校不断改善办学条件,促进我市高中提升教育质量。

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(三)经济的平稳增长和城乡居民收入的逐年增加,为制定和调整柳州市公办普通高中学费标准提供了可能。2002年以来,经过多年的发展,我市经济总量持续快速增长,城镇居民收入也有了大幅提高。从柳州市统计局提供的数据可粗略计算出拟调整的最高收费标准较2002年核定的收费标准涨幅为128%,远低于我市2020年较2002年的GDP、财政收入、城镇居民可支配收入、农村居民人均纯收入等涨幅。因此,适当调整我市公办普通高中学费标准,符合我市经济社会发展水平。

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二、公办普通高中学费收费标准调整的主要政策依据

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三、公办普通高中学费收费标准调整征求意见情况

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2021年经市教育局提出调整收费标准申请后,市发展改革委在走访调查、成本监审、部门会商研究、参考比较南宁等区内部分城市调价方案等基础上,起草了调整收费标准的征求意见稿。随后通过发函征求政府部门意见、召开价格听证会,通过市发展改革委、市教育局官网向社会公示等多种渠道征求社会各界意见,收集到的反馈意见集中在收费调整执行“新生新办法、老生老办法”,希望学校规范高中收费项目和收费行为等方面。最后市发展改革委经多部门再次会商达成一致意见,本次高中学费调整执行“新生新办法、老生老办法”。

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四、《通知》的主要内容

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()明确我市公办普通高中按类别和等级制定差别化的学费收费标准并分步实施

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1.《通知》明确,对公办普通高中学费实行类别和等级管理,分两步进行调整。2022年春季学期起进行第一步调整:市属普通高中700/·学期,市属自治区示范性普通高中900/·学期;县属普通高中600/·学期,县属自治区示范性普通高中 800/·学期。

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2024年秋季学期起实施第二步调整:市属普通高中900/·学期,市属自治区示范性普通高中1100/·学期;县属普通高中800/·学期,县属自治区示范性普通高中 1000/·学期。

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2.考虑到特长生培养成本较高且学科间成本差异等因素,《通知》明确,经自治区教育厅评估认定的自治区星级特色普通高中或其他公办普通高中经教育主管部门批准列入学校年度招生计划且独立设置、单独成班的体育、艺术等特长生班的学费标准可在学校相应档次基础上上浮,最高可上浮40%。具体上浮幅度由各学校根据具体开办的特色班专业成本自主核定后在开学前一个月内报同级发展改革、教育、财政部门备案并公示后执行。

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3.考虑到城乡经济发展水平及居民群众承受能力差异,上述县属高中学费标准为最高限价,具体收费标准由各县发展改革部门会同财政、教育部门在最高限价内核定,即允许各县考虑自身实际情况确定本县属高中学费具体浮动标准。

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(二)明确公办普通高中学费的收取方式、退费规定

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《通知》明确公办普通高中学费按学期收取,不得跨学期预收。学费标准调整实施“新生新办法、老生老办法”。学生因故休学、退学、提前结束学业或经批准转学的,学校应根据实际在校时间退还学费。

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(三)明确高中学费减免规定

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《通知》明确,按照现行政策对就读普通高中的库区移民子女及在原国家扶贫开发工作重点县(目前我市为所辖三江县、融水县)就读普通高中的学生免除学费;对就读普通高中的脱贫户(原建档立卡贫困户)等家庭经济困难学生,包括低保家庭学生、特困救助供养学生、孤儿、事实无人抚养儿童、烈士子女以及家庭经济困难残疾学生免除学杂费。今后国家、自治区出台新的收费减免政策,由教育部门另行组织贯彻落实。????

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(四)明确对公办普通高中收费行为的监管

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《通知》明确学校要落实公示制度,通过官方网站、招生简章、入学通知书及校内显著位置设置的公示栏(公示牌、公示墙)等多种形式,公示收费项目、收费标准、计费单位、收费依据、减免规定、监督举报电话等信息,自觉接受社会监督。同时学校要建立健全收费台账制度,严格按照同级价格、财政部门的要求,每年定期报告年度收费收支情况。

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《通知》要求,各级发展改革、教育、财政部门要加强对公办普通高中收费的监督管理,督促指导学校建立健全收费管理制度,严格执行教育收费管理的有关政策和规定,严禁擅自增设收费项目、扩大收费范围和提高收费标准。

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